इज़राइल में 2023 की न्यायिक सुधार बहस इस बात से जुड़ी थी कि सरकार की सत्ता की सीमाएँ कौन तय करता है। इज़राइल का कोई एकल, पूर्ण लिखित संविधान नहीं है। इसके बजाय, नेसेट ने समय के साथ मूल कानून बनाए हैं और सर्वोच्च न्यायालय ने उनकी स्थिति तथा सामान्य कानून पर लगाई गई सीमाओं की व्याख्या की है। सरकार के प्रस्ताव अदालतों द्वारा सरकारी कार्रवाई की समीक्षा, न्यायाधीशों के चयन और कानूनी सलाहकारों द्वारा मंत्रियों को मार्गदर्शन देने के तरीके बदल देते।
मूल कानून संवैधानिक कानून कैसे बने
इज़राइल का कोई एकल, पूर्ण लिखित संविधान नहीं है। नेसेट ने इसके बजाय समय के साथ मूल कानूनों के रूप में संवैधानिक अध्याय बनाए हैं। 1992 में नेसेट ने मूल कानून: मानव गरिमा और स्वतंत्रता तथा पेशा चुनने के अधिकार की रक्षा करने वाला एक मूल कानून बनाया। यूनाइटेड मिज़राही बैंक बनाम मिग्दाल सहकारी गाँव (1995) में सर्वोच्च न्यायालय ने विचार किया कि क्या मूल कानूनों की स्थिति उच्चतर थी और क्या नेसेट अपनी विधायी शक्ति को सीमित कर सकता था। इस फैसले ने इन मूल कानूनों में संरक्षित अधिकारों के विरुद्ध सामान्य कानूनों की समीक्षा का आधार स्थापित किया।
इस विकास से पूर्ण संविधान नहीं बना और नेसेट के अधिकार से जुड़े हर प्रश्न का समाधान भी नहीं हुआ। मूल कानून: न्यायपालिका, इन संवैधानिक अध्यायों में से एक, अपनी नेसेट की प्रति में अदालतों की स्वतंत्रता और नियुक्ति की व्यवस्था बताता है। इस अधूरी संरचना के कारण मूल कानून में संशोधन के प्रस्ताव ने एक विशेष प्रश्न उठाया: क्या अस्थायी संसदीय बहुमत उन नियमों को बदल सकता है जो सरकार पर सीमाएँ लगाते हैं।
2023 के पैकेज में क्या प्रस्तावित था
न्याय मंत्री यारिव लेविन ने जनवरी 2023 में एक पैकेज की घोषणा की। इसके मुख्य प्रस्तावों में न्यायिक चयन समिति को बदलना, तर्कसंगतता की समीक्षा के अदालतों के उपयोग पर रोक लगाना, कुछ कानूनों के लिए उन्हें पलटने की व्यवस्था बनाना और सरकारी कानूनी सलाहकारों की स्थिति बदलना शामिल था। ये अलग-अलग प्रस्ताव थे, जिनका विधायी इतिहास भी अलग था; 2023 में केवल तर्कसंगतता संशोधन कानून बना। नियुक्ति विवाद के लिए देखें कि प्रस्तावित न्यायिक चयन समिति कैसे बदलती। जो कानून पारित हुआ, उसके लिए देखें कि तर्कसंगतता संशोधन में क्या कहा गया था।
व्यवस्था का सवाल क्यों अहम था
समर्थकों ने कहा कि सार्वजनिक नीति को आकार देने वाले फैसलों पर निर्वाचित अधिकारियों का अधिक नियंत्रण होना चाहिए और न्यायाधीशों का प्रभाव बहुत बढ़ गया था। विरोधियों ने जवाब दिया कि इज़राइल की संसदीय प्रणाली में सत्तारूढ़ गठबंधन कार्यपालिका और नेसेट के बहुमत, दोनों को नियंत्रित करता है; इसलिए जब वही गठबंधन दोनों पर नियंत्रण रखता है, तब स्वतंत्र अदालत और पेशेवर कानूनी सलाह निगरानी का काम करते हैं। असहमति संस्थागत नियमों को लेकर थी: क्या चुनावों के जरिए राजनीतिक जवाबदेही पर्याप्त थी, या न्यायिक समीक्षा और स्वतंत्र नियुक्तियाँ भी आवश्यक सीमाएँ थीं।
सर्वोच्च न्यायालय के जनवरी 2024 के फैसले ने इस विवाद को और स्पष्ट किया। 15 में से 12 न्यायाधीशों ने माना कि असाधारण मामलों में न्यायालय मूल कानूनों की समीक्षा कर सकता है; आठ न्यायाधीशों ने माना कि तर्कसंगतता संशोधन ने वह सीमा पार कर दी। न्यायालय के तर्क और मतदान का विवरण जनवरी 2024 के फैसलों में दिया गया है।