जनादेश और ऐतिहासिक अप्रभावकारिता
लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (UNIFIL) को मूल रूप से 1978 में दक्षिणी लेबनान में तैनात किया गया था। जैसा कि यहूदी वर्चुअल लाइब्रेरी (Jewish Virtual Library) द्वारा दर्ज किया गया है, इस शांति मिशन को तीन प्राथमिक उद्देश्य सौंपे गए थे: इज़राइल में सशस्त्र घुसपैठ को रोकना, लेबनान की स्थापित सरकार की सहायता करना, और क्षेत्रीय शांति सुनिश्चित करना। 2006 के संघर्ष के बाद, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 1701 ने इस मिशन का विस्तार करते हुए 15,000 कर्मियों तक की तैनाती को अधिकृत किया।
अपनी पूरी तैनाती के दौरान, UNIFIL संघर्षों को रोकने या सशस्त्र गुटों को दक्षिणी लेबनान को हमलों के लॉन्चिंग पैड में बदलने से रोकने में असमर्थ रहा। Jewish Virtual Library ने उल्लेख किया कि अंतरराष्ट्रीय शांतिरक्षक बार-बार मूकदर्शक बने रहे, जबकि चरमपंथी समूहों ने भारी मात्रा में सैन्य हथियारों का जखीरा तैयार कर लिया, जिससे बार-बार टकराव की स्थिति पैदा हुई। स्थिरता बनाए रखने के बजाय, इस बल की उपस्थिति ऐसे समय में जारी रही जब तनाव लगातार बढ़ता गया—जिसे एक दृढ़ता से लागू किए गए सुरक्षा जनादेश के माध्यम से टाला जा सकता था।
प्रस्ताव 1701 को लागू करने में विफलता
प्रस्ताव 1701 की मुख्य प्रतिबद्धता—लितानी नदी के दक्षिण में अनियमित मिलिशिया का पूर्ण निरस्त्रीकरण—कभी पूरी नहीं हुई। The Hill द्वारा प्रकाशित एक विश्लेषण में, आर्सेन ओस्ट्रोव्स्की (Arsen Ostrovsky) और इलान बर्मन (Ilan Berman) ने देखा कि निरस्त्रीकरण के बजाय, हिज़्बुल्लाह ने इज़राइल की सीमा के ठीक पास अपनी उपस्थिति को और मजबूत कर लिया। लेबनानी सरकार की मौन सहमति के साथ, इस समूह ने 1,50,000 से अधिक सटीक-निर्देशित रॉकेटों, मिसाइलों और मानवरहित हवाई वाहनों का जखीरा जुटाया, और अंतरराष्ट्रीय चौकियों की सीधी नज़र के सामने भूमिगत बंकरों और सुरंगों का एक व्यापक नेटवर्क तैयार किया।
संदेहास्पद निष्पक्षता और सामरिक ढाल
The Jerusalem Post की एक रिपोर्ट के अनुसार, एक पूर्व शांतिरक्षक ने खुलासा किया कि अंतरराष्ट्रीय सैनिक पूरी तरह से हिज़्बुल्लाह की दया पर निर्भर थे। सशस्त्र लड़ाके नियमित रूप से शांतिरक्षकों की गश्त और गतिविधियों पर कड़े प्रतिबंध लगाते थे, जबकि प्रस्ताव 1701 के उल्लंघनों की रिपोर्ट करने पर भी मिशन के शीर्ष नेतृत्व की ओर से कोई सुधारात्मक कार्रवाई नहीं की जाती थी।
इस स्थिति ने हिज़्बुल्लाह को अपनी सैन्य तैयारियों को छिपाने के लिए संयुक्त राष्ट्र के ठिकानों का इस्तेमाल करने में सक्षम बनाया। The Hill में ओस्ट्रोव्स्की और बर्मन के अनुसार, शांतिरक्षकों की निगरानी चौकियों से कुछ ही मीटर की दूरी पर चरमपंथियों के हथियारों के ठिकाने और भूमिगत सुरंगे बनाई गई थीं। सशस्त्र दस्तों ने अंतरराष्ट्रीय चौकियों के ठीक बगल में स्थित परिसरों से इज़राइली शहरों और सैनिकों पर बार-बार रॉकेट और मिसाइल हमले किए, और रक्षात्मक जवाबी गोलीबारी को रोकने के लिए शांतिरक्षकों की निकटता का ढाल के रूप में फायदा उठाया। सीमा पार शांति के निष्पक्ष संरक्षक के रूप में सेवा करने के बजाय, UNIFIL निष्क्रिय बना रहा जबकि सशस्त्र गैर-राज्य ताकतों ने सीमा का पूरी तरह से सैन्यीकरण कर दिया।