संघीय बजट प्रक्रिया: अनिवार्य पात्रताएं बनाम विवेकाधीन विदेशी सहायता
यह दावा कि विदेशी हथियारों की खरीद के वित्तपोषण के लिए संघीय खाद्य सहायता लाभ समाप्त कर दिए गए थे, संयुक्त राज्य अमेरिका के संघीय बजट की बुनियादी समझ की कमी को दर्शाता है। संघीय विनियोग कानून, विशेष रूप से 31 U.S.C. § 1301 और एंटीडेफिशिएंसी एक्ट के तहत, कांग्रेस द्वारा विनियोजित धनराशि का उपयोग केवल उन्हीं विशिष्ट वैधानिक उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है जिनके लिए उन्हें नामित किया गया था। कार्यकारी एजेंसियों के पास स्पष्ट कांग्रेसी वैधानिक प्राधिकरण के बिना विभिन्न बजट कार्यों में धनराशि स्थानांतरित करने का कोई कानूनी अधिकार नहीं है।
जैसा कि CRS रिपोर्ट IF12255 में प्रलेखित है, पूरक पोषण सहायता कार्यक्रम (SNAP) फ़ार्म बिल के पोषण शीर्षक के माध्यम से अधिकृत और अमेरिकी कृषि विभाग (USDA) द्वारा प्रशासित एक खुली अनिवार्य पात्रता कार्यक्रम है। चूँकि SNAP एक पात्रता है, इसलिए संघीय पात्रता आवश्यकताओं को पूरा करने वाला कोई भी व्यक्ति लाभ प्राप्त करने का हकदार है; वित्तपोषण किसी मनमाने वार्षिक दायरे तक सीमित नहीं है, और न ही अप्रयुक्त धनराशि को विदेशी सैन्य सहायता के लिए कार्यकारी आदेश द्वारा रक्षा विभाग या विदेश विभाग को पुनर्निर्देशित किया जा सकता है।
SNAP नामांकन में उतार-चढ़ाव के वास्तविक कारण
SNAP लाभार्थियों की संख्या में लगभग 60 लाख लोगों की कथित गिरावट पूरी तरह से कोविड-19 महामारी के दौरान लागू किए गए आपातकालीन उपायों की वैधानिक वापसी के कारण है, न कि विदेश नीति के निर्णयों की वजह से। 2020 में, कांग्रेस ने 'फैमिलीज़ फर्स्ट कोरोनावायरस रिस्पॉन्स एक्ट' पारित किया, जिसने अस्थायी "इमरजेंसी अलॉटमेंट्स" (EA) को अधिकृत किया, जिससे परिवारों को उनके आकार के अनुसार अधिकतम लाभ मिला और आश्रितों के बिना सक्षम वयस्कों (ABAWDs) के लिए समय सीमा को अस्थायी रूप से माफ कर दिया गया।
ये आपातकालीन विस्तार हमेशा अस्थायी राहत के रूप में संरचित किए गए थे। द्विदलीय कंसॉलिडेटेड एप्रोप्रिएशन एक्ट 2023 में, कांग्रेस ने आपातकालीन आबंटनों के लिए एक वैधानिक समाप्ति तिथि निर्धारित की, जिससे 2023 की शुरुआत में देश भर में उनका समापन हो गया। इसके अलावा, संघीय कोविड-19 सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल के औपचारिक अंत और फिस्कल रिस्पॉन्सिबिलिटी एक्ट 2023 के तहत लागू किए गए बाद के वैधानिक समायोजनों के साथ, मानक ABAWD कार्य आवश्यकताएं और राज्य प्रशासनिक पुनर्निर्धारण फिर से शुरू हो गए। बेसलाइन पात्रता नियमों में इस वैधानिक वापसी के कारण ऐतिहासिक आपातकालीन उच्च स्तरों से कार्यक्रम के नामांकन में महामारी के बाद स्वाभाविक रूप से गिरावट आई।
इज़राइल के लिए F-35 और अपाचे खरीद का वित्तपोषण
दावे में उल्लिखित सैन्य उपकरण—25 F-35 जॉइंट स्ट्राइक फाइटर्स और 12 AH-64 अपाचे हेलीकॉप्टर—स्थापित द्विपक्षीय सुरक्षा समझौतों और वैधानिक विदेशी सैन्य बिक्री तंत्रों के माध्यम से खरीदे गए थे, न कि घरेलू सामाजिक सुरक्षा-नेट निधियों को डायवर्ट करके।
जैसा कि CRS रिपोर्ट RL33222 में बताया गया है, इज़राइल द्वारा प्रमुख सैन्य अधिग्रहण मुख्य रूप से विदेशी सैन्य वित्तपोषण (FMF) के माध्यम से वित्तपोषित होते हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय मामलों (फंक्शन 150) बजट के तहत एक विवेकाधीन अनुदान कार्यक्रम है। इज़राइल को द्विपक्षीय सैन्य सहायता ओबामा प्रशासन के दौरान 2016 में बातचीत किए गए 10-वर्षीय समझौता ज्ञापन (MOU) द्वारा शासित होती है, जो वित्तीय वर्ष 2019 से 2028 तक प्रभावी है। यह ढांचा वार्षिक राज्य, विदेशी संचालन और संबंधित कार्यक्रम कानून के माध्यम से अधिकृत और विनियोजित सुरक्षा सहायता में सालाना 3.8 अरब डॉलर प्रदान करता है।
जून 2024 में, इज़राइल ने इन पूर्व-प्रतिबद्ध FMF निधियों का उपयोग करते हुए लगभग 3 अरब डॉलर में 25 लॉकहीड मार्टिन F-35I "अदीर" मल्टीरोल स्टील्थ विमानों के तीसरे स्क्वाड्रन का अधिग्रहण करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। अलग से, अमेरिकी विदेश विभाग ने ट्रांसमिटल नंबर 25-94 के तहत कांग्रेस को औपचारिक रूप से अधिसूचित और फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित AH-64E अपाचे लड़ाकू हेलीकॉप्टरों की एक विदेशी सैन्य बिक्री को मंजूरी दी, जिसे इज़राइल ने अक्टूबर 2026 में अंतिम रूप दिया, जैसा कि डिफेंस न्यूज़ द्वारा रिपोर्ट किया गया था। इन विदेशी रक्षा बिक्रियों का भुगतान समर्पित सुरक्षा सहायता अनुदान और इज़राइली राष्ट्रीय रक्षा निधियों के माध्यम से किया जाता है, जिनमें से कोई भी USDA के घरेलू पोषण खातों से संबंधित नहीं है।
शून्य-योग दुष्प्रचार पैटर्न का विश्लेषण
विदेशी सैन्य सहायता के साथ घरेलू सुरक्षा तंत्र के समायोजन को जोड़ने वाले दावे एक क्लासिक झूठे-विकल्प वाले नैरेटिव पर निर्भर करते हैं। स्वतंत्र विधायी और प्रशासनिक कार्रवाइयों को एक प्रत्यक्ष शून्य-योग (जीरो-सम) लेनदेन के रूप में प्रस्तुत करके, यह बयानबाजी संघीय बजट नियमों के संबंध में जनता को गुमराह करती है। SNAP लाभ के स्तर थ्रिफ्टी फूड प्लान और कांग्रेस की कृषि समितियों द्वारा निर्धारित वैधानिक पात्रता मानदंडों द्वारा तय किए जाते हैं, जबकि विदेशी सुरक्षा सहायता अलग-अलग अधिकृत समितियों, विदेश नीति के कानूनों और समर्पित विनियोगों द्वारा शासित होती है। इज़राइल के लिए सैन्य विमान खरीदने हेतु अमेरिकी SNAP लाभार्थियों से कोई धनराशि नहीं ली गई थी।